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關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策措施

【字號:

  一、減免市場主體費用降低生產經營成本。全面落實國家和省相關政策措施,對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”,設立6個月的費用緩繳期,各縣(市、區)根據實際情況可進一步延長,緩交期間免收欠費滯納金。2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。嚴格落實收費標準下限制,行政事業性收費標準有上下限設置的,一律按下限執行。投標保證金采用電子保函、保證保險等形式,替代現金保證金。開展涉企違規收費治理,嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業務只收費不服務、不落實支付手續費減免政策等行為,依法查處行業協會商會利用行政委托事項違規收費、利用行業特殊地位強制收費等行為,嚴厲查處轉供電環節違規加價行為,保護小微企業、個體工商戶合法權益。2022年6月—12月底,特種設備監督檢驗收費標準降低20%,暫停收取遠程費。(市發展改革委、市通信發展管理辦公室、市財政局、市住房城鄉建設局、市國資委、市市場監管局、市行政審批局、市民政局、人行邢臺市中心支行負責)

  二、免除服務業小微企業和個體工商戶房屋租金。對承租市國資委監管企業房屋和公租房小區商業門市、綜合服務設施房屋的服務業小微企業和個體工商戶,2022年普遍減免3個月租金,力爭在9月底前完成減免主體工作。對2022年租期分屬不同承租人的,根據不同承租人實際租期按比例減免。對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內承租上述房屋的,再補充減免3個月租金,補充減免工作應在所在縣級行政區域出現疫情中高風險地區后2個月內完成。鼓勵各縣(市、區)統籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業中小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。(市國資委、市住房城鄉建設局、市財政局負責) 

  三、落實稅收優惠政策減輕市場主體負擔。積極宣傳減稅降費政策,落實各項稅收優惠政策,通過一對一、點對點輔導,讓企業充分知曉并享受各項稅收優惠政策。有針對性開展“一戶一策、一策三包”送政策進企業活動,讓企業享受到政策紅利,助力企業紓困解難,確保各項政策及時有效落實。(市稅務局、市交通運輸局、市財政局負責) 

  四、加大對受疫情影響較大的行業企業支持力度。鼓勵外賣等互聯網平臺企業創建省級電子商務示范企業,引導企業規范經營。引導餐飲行業主動適應市場需求變化,開展網上經營,促進行業轉型升級;指導幫扶餐飲、零售等特困行業享受國家、省、市紓困扶持政策,鼓勵各縣(市、區)出臺配套優惠政策。嚴格按要求開展新能源汽車推廣應用補助資金清算工作,及時下達資金。(市商務局、市發展改革委、市交通運輸局、市財政局、市工業和信息化局負責) 

  五、用足用好金融工具支持產業鏈供應鏈融資。專項安排再貼現額度,開辦民營小微、綠色、科創、抗疫票據再貼現“直通車”業務,開辟“綠色通道”,滿足產業鏈供應鏈上下游企業票據融資需求。進一步拓寬企業跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術和“專精特新”企業開展外債便利化額度試點。引導銀行業機構做好對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業金融穩貸續貸工作,保障煤電、煤炭、鋼鐵、有色金屬等生產企業合理信貸需求。積極向金融機構推送“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業,用好金融工具支持產業鏈融資。(人行邢臺市中心支行、邢臺銀保監分局、市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局負責) 

  六、科學合理設置防疫檢查點。按照省、市聯防聯控機制統一部署要求,科學規范設置公路防疫檢查站點,嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(含)以上防疫檢查點,不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路,嚴禁硬隔離鄉村公路。嚴禁將主線所有車輛強制引入服務區進行檢查,嚴禁在高速公路主線設置防疫檢查點,盡量設在收費站外廣場及以外遠離高速出口的區域,有條件的縣(市、區)可脫離主道設置,結合實際設置潮汐車道、港灣式檢查通道,指派專人指揮引導檢測后車輛快速通行。合理安排檢查通道,交通量較大的路段可設置復式或多式檢查通道,貨車占比較大的宜設置貨車專用通道。待檢車輛超過100米時立即啟用復式檢查模式,及時干預交通緩行和排隊擁堵情況,最大限度提升通行效率。高速公路防疫檢查點應設置在收費站外廣場以外,普通公路防疫檢查點宜充分利用沿線安檢站、治超站、停車場等合適位置,盡量采用港灣式檢查通道。在疫情檢查站點設置物資運輸車輛通行“綠色通道”,引導保障運輸車輛優先檢查、優先通行。對持有健康碼綠碼、行程碼、48小時核酸檢測陰性證明的優先通行。市域內沒有疫情和封控需求的縣(市、區)之間,原則不在普通公路上設置防疫檢查點。合理安排檢查通道,根據交通流量變化動態調整,待檢車輛發生擁堵時,及時進行指揮疏導工作,最大限度提升通行效率。(市交通運輸局、市公安局、市衛生健康委、市農業農村局負責) 

  七、全力保障貨車通行順暢。對來自無疫情風險地區貨運車輛防疫通行限制全面取消,對來自或進出疫情中、高風險區所在縣(市、區、旗)的貨運車輛,查驗48小時內核酸檢測陰性證明,無48小時內核酸檢測陰性證明的,提供免費“核酸檢測+抗原檢測”服務,抗原檢測為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。一旦核酸檢測異常,立即通知貨車司機和前方實施管控。加強一線業務人員培訓,及時準確掌握管控通行政策,嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問題。全力做好全國統一重點物資運輸車輛《通行證》辦理和互認工作。各縣(市、區)工信、公安、交通運輸、商務、農業農村、衛健、郵政管理等部門審核人員集中辦公,實現即申請、即審核,即上傳、即核發。對辦理通行證的車輛依法依規辦理通行證,對運輸應急物資的貨運車輛提供優先通行保障。按照我市疫情防控措施,為確需進市的物資運輸車輛,依法依規辦理入市臨時通行證。對通過“運證通”APP辦理電子通行證車輛,執勤民警進行檢查后,快速通行,確保物流暢通,嚴防“一刀切”和“層層加碼”等問題。做好縣域商業體系建設,加快建立完善以縣域為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系,對設施升級改造、智能化及物流配送等方面的投資給予一定支持。(市交通運輸局、市公安局、市發展改革委、市工業和信息化局、市衛生健康委、市商務局、市農業農村局、市郵政管理局負責) 

  八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。做好冷鏈運輸體系建設。重點做好河北寶信、邢臺家樂園天一商貿等4條農產品供應鏈建設,強化產銷對接長效機制,進一步做大做實農產品銷售專柜、專區、專檔,拓寬農產品營銷渠道。聚焦農產品主產區和特色農產品優勢區,支持新型農業經營主體和村集體經濟組織建設農產品產地冷藏保鮮設施,給予單個實施主體不超過設施投資總額30%、最高不超過100萬元的補助。加大村級郵政快遞綜合服務站建設密度,新增1個縣級快遞共配中心。(市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市農業農村局、市郵政管理局負責) 

  九、保障“白名單”企業正常生產。落實工業領域重點產業鏈供應鏈“白名單”企業上下聯動、區域互認和部門協同機制,加強對接服務和日常生產監測調度,保障要素供給,幫助解決堵點、卡點問題。對我市進出口百強企業和12家投資總額2000萬美元以上重點外商投資企業加強包聯幫扶,及時掌握和解決外貿企業的困難問題,在做好疫情防控的同時,對生產、物流、用工予以保障,盡快幫助受疫情影響的外貿企業復工達產。及時將符合條件的重點產業鏈供應鏈“白名單”企業納入生態環境監管正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。(市工業和信息化局、市發展改革委、市交通運輸局、市商務局、市生態環境局負責) 

 

  文件解讀:《關于保產業鏈供應鏈穩定的九條政策措施》解讀

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